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新能源發(fā)展呼喚電價機制

    風電“壓”成本 光伏“愁”并網(wǎng)
    10月29日在東營舉行的清潔能源國際高峰論壇上,記者通過多方采訪了解到,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因局部產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩陷入短期調整,風電投資商開始“擇林而棲”,并“勒緊褲腰帶”、大力壓縮成本;對于光伏產(chǎn)業(yè)來說,并網(wǎng)問題成為其未來發(fā)展的頭號難題。
    中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示,未來要保持可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,除了資金支持之外,還需要政府制定相應的管理體制,制定新能源上網(wǎng)電價形成機制。
    風電投資商“勒緊褲腰帶”
    東營市副市長李金昆在論壇上介紹說,東營的風能、太陽能、海洋能都比較豐富,隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈的迅速崛起,東營將利用區(qū)位優(yōu)勢重點發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
    東營新能源基地作為全國各地眾多新能源基地中的一個縮影,其興起也面臨著如何在新能源出現(xiàn)短期調整的環(huán)境下順利發(fā)展的挑戰(zhàn)。
    新能源基地內的風電項目負責人告訴中國證券報記者,之所以選擇東營這片“林子”,是因為除了政府財政補貼支持之外,主要是風電的并網(wǎng)基本不用擔心。
    山東大唐東營風電場籌建處有關人士透露,東營目前基本不存在風電并網(wǎng)難問題,因為風電場離當?shù)氐呢摵芍行姆浅=挥?8公里,不像內蒙古等地的風電場動輒離負荷中心幾百公里;而東營的電網(wǎng)建設也特意照顧到基地內的風電項目。
    然而,國內風電運營商的盈利能力普遍不理想,自知依靠政府電價補貼難持續(xù)的風電運營商不得不一再壓低成本,原因是“補貼再多,價格也比火電高很多”。
    上述人士在接受記者采訪時表示,該風電場控制建設成本的壓力較大,目前風電每千瓦時的造價為11000元左右,預計未來還得有20%的壓縮空間,才能夠實現(xiàn)盈虧平衡,未來將主要從風電場工程設計、風機購買方面著手“壓縮”造價。
    同樣在東營投資風電項目的華潤集團有關人士表示,公司未來能否如期實現(xiàn)盈利,都要看對風電項目的建設成本壓縮力度如何。
    光伏并網(wǎng)難度較大
    日前,我國風電上網(wǎng)電價已經(jīng)實施了標桿電價政策,光伏發(fā)電何時能夠理順上網(wǎng)電價機制也成為光伏市場的一大懸念。論壇期間,孟憲淦在接受中國證券報記者采訪時表示,政府有關部門一直在研究該問題,但光伏發(fā)電上網(wǎng)的難度要高于風電,因為光伏發(fā)電更加分散,實現(xiàn)上網(wǎng)的日程也不會太快。
    目前,政府對可再生能源產(chǎn)業(yè)的支持力度一直比較大,例如政府推行光伏建筑補貼計劃和金太陽計劃來扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但這類單純資金支持的政策并未取得顯著效果。孟憲淦表示,原因是這些政策對企業(yè)來說,申請程序過于復雜,缺少整體的管理體制,而且未從根本上解決光伏上網(wǎng)問題,導致新能源發(fā)展與市場存在脫節(jié)的現(xiàn)象。
    孟憲淦介紹說,理順新能源上網(wǎng)電價形成機制需要三個責任主體共同解決,即國家能源主管部門、電力監(jiān)管部門、財政部門共同協(xié)商,這樣才能順利開拓國內的新能源市場。
    對此,皇明太陽能集團董事長黃鳴表示,公司采取了在當?shù)鼐钟蚓W(wǎng)實現(xiàn)太陽能并網(wǎng),由公司買單,雖然成本高了一些,但規(guī)避了矛盾,不失為一種解決辦法。
    國家電網(wǎng)能源研究院副總工程師蔣麗萍認為,在多元化的新能源全面發(fā)展起來前,電網(wǎng)企業(yè)需要及早建立大能源互補系統(tǒng),使風電、太陽能與水電、火電通過不同的特性和技術差異實現(xiàn)互補,在儲能技術、智能電網(wǎng)的協(xié)助下實現(xiàn)和諧配置。

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